|
En el marco de la unión europea se ha tomado conciencia sobre la importancia que
tienen el empleo y la política social como rasgo distintivo de una sociedad
desarrollada. En la actualidad se admite que la política social es una de las
causas del poder económico europeo. Sin embargo, el mero crecimiento económico
no es capaz de evitar que se produzcan desigualdades sociales ni de reducir las
ya existentes por lo que las situaciones de pobreza o exclusión social siguen
siendo una realidad.
En los últimos años, se han logrado mayores niveles de cooperación de los
estados de la U.E en el campo de la inclusión social. Así, los Estados miembros
han podido combinar intereses y planteamientos comunes para todos ellos con
opciones de política gubernamental nacional.
El Consejo Europeo de Lisboa, de 23 y 24 de
marzo de 2000, incorporó la promoción de la integración social como un aspecto
fundamental de la estrategia global de la Unión, para lograr convertirse en la
economía más competitiva y dinámica del mundo, siendo capaz al mismo tiempo, de
conseguir un crecimiento económico sostenible con más y mejores puestos de
trabajo y una mayor cohesión social. Para ello se cree necesario tomar medidas
que traten de erradicar la pobreza y las situaciones de exclusión.
Se acuerda con este fin, que las políticas que se lleven a cabo deben basarse en
el método abierto de coordinación que combine planes nacionales de acción con
una iniciativa de cooperación de la Comisión.
En sus conclusiones, el Consejo Europeo de Niza
(diciembre 2000), proclamó la necesidad de luchar contra todas las formas de
exclusión y de discriminación para favorecer la integración social. Niza
aprueba una nueva Agenda de Política Social 2000-2005
(COM(2000)379 final), que contiene las prioridades de actuación en el ámbito
social para el periodo comprendido hasta el año 2005, además de otra serie de
medidas para potenciar y definir la estrategia europea de lucha contra la
exclusión:
-
Aprobación de objetivos comunes en la lucha contra la pobreza y la exclusión
social (2001/C 82/02). En concreto:
-
Fomento de la participación en el empleo y del acceso a los recursos, derechos,
bienes y servicios por parte de todos.
-
Prevención de los riesgos de exclusión.
-
Actuación a favor de los más vulnerables.
-
Movilización de todos los agentes.
-
Creación del Comité de Protección Social
destinado a fomentar la cooperación en materia de protección social.
-
Nueva redacción del articulo 137
del Tratado de la Unión Europea para incluir la lucha contra la exclusión
social y la modernización de los sistemas de protección social entre los
ámbitos en los que la UE.
-
Dedicar cada primavera un Consejo extraordinario
de la U.E a analizar el desarrollo de la Agenda de Política Social.
-
Impulsar un nuevo programa comunitario
de acción para fomentar la colaboración entre los Estados miembros en su lucha
contra la exclusión.
-
Aplicación, en definitiva, del método abierto de
coordinación
a la estrategia europea de lucha contra la exclusión.
-
Por último, en sus conclusiones Niza aprueba el mandato de desarrollar en cada
uno de los Estados miembros un Plan nacional de
acción para luchar contra la pobreza y la exclusión social que
abarque un periodo de dos años, sobre la base de los objetivos adoptados en
común. De acuerdo con este impulso se han ido poniendo en marcha las acciones
anteriores, bajo la coordinación del Comité de Protección Social. Así en España
se han desarrollado los Planes Nacionales de Acción para la Inclusión Social:
|