|
Se entiende por ella la lucha por parte de las administraciones públicas y
entidades sin ánimo de lucro y privadas por integrar a las personas y
colectivos que se encuentran en situación de pobreza o exclusión social de
forma que puedan gozar de la plena condición de ciudadanía.
El término pobreza hace referencia a aspectos económicos; habitualmente se
considera que una per sona es pobre
cuando sus ingresos están por debajo del 50% del salario medio de la sociedad
en que vive.
Por otra parte, se define la exclusión social como el proceso mediante el cual
los individuos o los grupos son total o parcialmente excluidos de una
participación plena en la sociedad en la que se encuentran.
Habría por un lado factores estructurales y por otro, factores personales o
biográficos que explicarían la exclusión social.
Actualmente, los puntos de vista acerca de los problemas de la desventaja y la
integración social entienden las nociones de desventaja, vulnerabilidad e
inclusión/exclusión social como momentos diferentes de un mismo proceso. Esta
perspectiva, no sólo permite una visión más amplia y dinámica, sino que también
ayuda a desarrollar conceptos integrados e integrales para las políticas
sociales, además de incluir cuestiones relacionadas con los derechos civiles y
la ciudadanía.
En este enfoque, las necesidades personales, sociales, económicas, culturales y
políticas se definen como derechos, lo que significa, que la exclusión debe
definirse como la imposibilidad o incapacidad de ciertas personas y grupos de
acceder a estos derechos a no ser que dispongan de algún tipo de ayuda externa.
En nuestro entorno próximo, las nuevas exigencias del mercado laboral,
contribuyen a profundizar la situación de vulnerabilidad y desventaja social de
determinados colectivos y personas, lo que se traduce en un incremento de su
riesgo de caer en "trayectorias fallidas" y en la exclusión social.
Finalmente, señalar que cuando hablamos sobre la integración social en gen eral,
nos referimos normalmente a la integración laboral, pues el trabajo se
considera como el instrumento clave para lograr la inclusión social. Así, se
considera que la desventaja está estrechamente vinculada a la condición de
desempleado o a las dificultades de acceso a la educación, la cual se entiende
como el instrumento más importante para lograr la inserción en el mercado
laboral. Otro aspecto relevante del concepto de exclusión social es que es
multidimensional, y sus dimensiones pertenecen a tres áreas de gran importancia
que son:
-
Privación económica: personas con Ingresos insuficientes, inseguridad en el
empleo o desempleados, falta de acceso a los recursos.
-
Privación social: ruptura de los lazos sociales y familiares, fuente de capital
social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria, marginación
social, alteración de los comportamientos sociales, falta de participación en
las actividades sociales y políticas, deterioro de salud.
-
Privación política: carencia de poder, falta de participación en las decisiones
que afectan a su vida cotidiana, ausencia de participación política y escasa
representatividad.
Una de las características más significativas e importante de los procesos de
exclusión social es su influencia en los factores personales, subjetivos y
psicológicos, que se caracterizan por una ruptura de la comunicación y
debilidad de la significación así como erosión de las dimensiones vitales.
Una representación gráfica del proceso de exclusión social y su relación con el
término de pobreza sería el siguiente:
El proceso de exclusión social
Fuente: Pedro J. Cabrera. Ponencia del curso de Experto Universitario en
Evaluación, Programación y Supervisión de Políticas de Inserción Social.
|